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政府積極推動年金改革卻引爆衝突，許多大專院校擔心改革將影響台灣招聘國際人才任教。對此，教育部長潘文忠今日在主持教育部部務會議之前受訪表示，目前草案設計年資攜帶制度，讓從企業轉換到教職的人員，年資可合併計算，使人才流動更有彈性。
目前年改草案規畫18％逐年歸零，引起軍公教不滿。部分大專院校憂心，教師退休實領金額大幅縮水恐影響人才招攬，教育部長潘文忠說，民國84年後才進入職場的公教職，都適用新制，並無18％優惠存款，且考量大專院校攬才問題，此次草案也新設過往所沒有的年資攜帶制度。
此外，潘文忠也提到，教育部推動多元升等制度，不只透過學術升等也透過教學或技術教學完成升等，未來此制可大幅打開具教學及實務經驗的人在高教貢獻所長。而教育部也於即將進行的高教深耕計畫中給予彈薪方案，以此方便大專招收卓越人才。
（中央社記者葉素萍、呂欣憓台北19日電）身兼國家年金改革委員會召集人的副總統陳建仁今天對外公布年金改革草案版本，希望讓年金永續，「領得到，領得久」，並說明年金改革9大要點，包括讓18趴走入歷史等。
陳副總統和身兼年金改革委員會執行長的行政院政務委員林萬億下午在總統府舉行記者會，說明政府的年金改革目標和內容要點。陳副總統說明全文如下：
2017年金改革方案（草案）重點
行政院年金改革辦公室依據總統府年金改革委員會歷次會議、分區會議及各界之意見，擬具「2017年金改革方案（草案）」，供1月22日舉行之國是會議討論。其重點如下：
一、年金改革的目標
●健全年金財務，促進制度永續。??
●確保老年生活，經濟安全無虞。??
●兼顧職業?平，實現世代互助。
透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世stu 訓練大師代不會用盡（公務人員退休基金延至133年，教育人員退休基金延至132年，勞保基金延至125年）。並透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到，長長久久領到老」。
二、終結優惠存款制度，讓18%走情趣跳蛋價錢入歷史
●讓18%優惠存款制度走入歷史，所節省的經費扣除地方自籌款之餘額，全數撥補挹注退撫基金。
●為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員的老年生活，訂定符合老年經濟安全所需的「基本生活保障」（25,000元或32,160元）。若是其月退休金總額低於「基本生活保障」，則維持原支領之金額，不予調整。
●若是退休公教人員支領月退休金（含兼領）者，其總額超出「基本生活保障」，優惠存款最晚分6年全數歸零（優存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至0）。若是支領一次退者，另設計方案逐年調降優存利率。
●優存利率歸零或調降後之月退休金總額，將不低於「基本生活保障」。歸零或調降後的優惠存款本金，將交還本人。
三、調降公教所得替代率，與國際接軌
●在優惠存款利息歸零之後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸兩倍」的60%，約等於非主管人員「實質薪資」的70.8%。
●超過的部分，將會先調降至「本俸兩倍」的75%，再以每年1%的幅度逐步調降，至預訂目標為止，藉此拉近不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，並逐漸與國際接軌。
四、延長投保(提撥)薪資採計期間，縮減基金收支落差
●調整退休金計算基準，平均投保(提撥)薪資採計期間，逐年延長1年，至最後或最佳15年（180個月）為止。
●藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資的計算差距，降低臨退升遷的不公平。也避免勞工平時以多保少、臨退以少保多的道德風險。
五、延後請領年齡，以因應人口老化
●因應人口老化、預期壽命延長的趨勢，除危險勞動或特殊職務者之外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至65歲。
●提前退休者，得領取「減額年金」；延後退休者，得領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年，並依每年4%的比率，降低或增加年金給付額度。
●針對危險勞動（例如警察、消防等）與特殊職務者（例如中小學教師），另外訂定更早的請領年齡，允許其額外再提前請領減額年金，以符合其職業特性。
六、提高費率上限，漸進調整費率
●公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為18%。費率自方案實施後，將逐年提高1%，並於費率達15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至18%為止。
●勞工保險費率之法定上限，亦提高為18%。費率自107年起每年調升0.5%，於112年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案，且經精算未來20年保險基金餘額不足以支應保險給付，其後每年繼續調高1%至上限18%(117年)。
●為接軌國際趨勢，我國的年金總費率（勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率）應以不超過20%為原則。
七、政府財源挹注，強化基金財務永續
●在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。
●在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基金。
●在勞工部分，政府自107年起每年撥補200億元挹注基金，強化財務永續。
八、設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障
●我國各職業別年金制度各自分立，受雇者若是跨職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不利於個人職涯的規劃。
●為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與退休（撫）金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。
九、基金管理專業化、透明化，提升投資效率
●此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題，期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。??
●未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。
十、改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌
●當前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，應一併處理，包括：1.國民黨黨職併公職年資溢領的年金、2.政務官年資併計事務人員年資而領取偏高的優惠存款利息、3.法官與檢察官之養老與退休金加上退養金之後所得替代率偏高、4.財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款等，應該趁此次年金改革一併檢討改進。?
●依各年金相關法律規定已領取退休金（含優惠存款利息）者，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公平正義。1060119
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